9月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究加快发展服务业，审议通过《国内水路运输管理条例(草案)》。

　　会议指出，发展服务业是我国产业结构优化升级的战略重点。“十一五”时期，我国服务业规模不断扩大，2010年增加值比2005年增长1.3倍，年均增加就业579万人，服务业就业人数占全社会就业人数比重达到34.6%，成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。同时，我国服务业发展仍然存在质量和标准化水平不高、国际竞争力不强、人才不足等突出问题。要充分利用各种有利条件，深化改革开放，推动服务业大发展。“十二五”时期，要着力提高服务业比重，提高服务业水平，提高公共服务质量和效率，提高服务业吸纳就业能力。

　　会议确定了“十二五”时期服务业发展的重点任务。